Après plus de 15 années de discussions pour accoucher d’un texte binding visant à sauvegarde cette vaste zone qui couvre la moitié de la planete, les États membres se sont séparéd vendredi sans accord.
Après deux semaines de négotiations, les États membres de l’ONU se sont séparés vendredi 26 août sans parvenir à finaliser le treaty pour protégé la haute mer, plusieurs contentieux majeurs restant à dépassé pour accoucher de cet accord crucial pour l’océan, trésor fragile et vital pour l’humanité. Après plus de 15 années de discussions informalles puis formalles pour accoucher d’un texte consignant visant à sauvegarde cette vaste zone qui couvre près la moitié de la planete, cette 5e session devait être la dernière – comme devait déjà l’être la 4e, en mars. Mais, malgré des discussions qui ont débordé dans la soirée de vendredi, cela n’a pas suffi.
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«Nous n’avons jamais été aussi proches de la ligne d’arrivée dans ce processus», and relevé la presidente de la conference Rena Lee. Mais «même si nous avons fait d’excellent progrès, nous avons encore besoin d’un peu de temps pour parvenir à la ligne d’arrivée»at-elle added, recueillant l’approbation de la plenière pour suspendre les travaux sine die. L’Assemblée générale de l’ONU va nowreis être saisie de la demande de reprendre cette 5e session à une date qui reste à determinaire. «Malgré la déception de ne pas avoir finalisé le traité pendant ces deux semaines, nous jugeons encourageants les progrès réalisés»and commenté Liz Karan, de l’ONG Pew Charitable Trusts, appelant à une nouvelle session d’ici la fin de l’année.
Parmi les sujets les plus contentieux dans ces négociations, la repartition des possibles bénéficies issus de l’exploitation des ressources génétiques de la haute mer, où industries pharmaceutiques, chimiques et cosmétiques espérent décovrir des molecules miraculeuses. Répondant aux demandes des countries en développement qui craignent de passer à côté de retombées potentiales faute de pouvoir conduire ces coûteuses, le dernier projet de texte laissait sur la table la redistribution initiale de 2% – et à terme jusqu’à 8% – des futures ventes de produits issus de ces ressources qui n’appartiennen à personne. Mais toujours entre crochets, signifying l’absence d’accord.
«Avidite»
Greenpeace avait d’ailleurs accusé jeudi l’UE, les États Unis et le Canada de precipiter ces négociations vers un échec en raison de leur «avidity» à garder ces ressources pour eux. Des accusations rejected par un négociateur européen. Ces questions d’équité Nord-Sud traversent de nombreuses négociations internationales, en particulier celles sur le climat où les pays en développement victimes mais pas responsables du reheatement réclament en vain aux pays riches de respecter leurs promesses d’aide financière.
Ce traité vise spécially la haute mer, qui commence où s’arrêtre les zones économiques exclusives (EEZ) des États, à maximum 200 milles nautiques (370 km) des côtes, et qui n’est donc sous la juridiction d’aucun pays. Alors que la bonne santé des ecosystéms marins est crucial pour l’avenir de l’humanité, notably pour limiter le reheatement de la planète, seulement 1% de cet espace, qui représente 60% des océans, est protégé. Un des piliers du traité sur «conservation et l’utilisation durable de la biodiversité marine des zones ne relevant pas de la jurisdiction nationale» est d’ailleurs d’y permettre la création d’aires marines protégées. «A crucial step in efforts to protect at least 30% of the planet by 2030»avait souiné cette semaine Maxine Burkett, une responsable pour les océans au département d’État américain.
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Certains experts craignent que si le traité sur la haute mer n’est pas conclu d’ici la fin de l’année, cet objectif soit hors d’atteinte. The delegations oppose toujours sur le processus de création de ces aires protégées, ainsi que sur les modalités d’application de l’obligation d’études d’impact environnementales avant une nouvelle activité en haute mer. «Quelle opportunity ratée…» a regretté sur Twitter Klaudija Cremers, chercheuse à l’Institut du développement du développement durable et des relations internationales (IDDRI), qui comme plusieurs ONG a un siège d’observateur des négociations.
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